為進一步加強市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會科研項目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，市住建委制定了《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會科研項目管理辦法》，自2021年9月1日起執(zhí)行。具體內(nèi)容如下：
《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會科研項目管理辦法》
第一章 總則
第一條 （目的意義）
為進一步加強上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）科研項目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》以及《關(guān)于印發(fā)<上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于推進本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新的若干意見>的通知》（滬建科信〔2016〕1081 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項目管理實際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項目的申報、立項、過程管理、驗收及成果管理等工作。
第三條 （適用項目）
本辦法所指“科研項目”包括軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程等項目類型?？蒲许椖坑媱澝磕昃幹埔淮?。
軟科學(xué)研究項目是指與住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科研項目。研究期限原則上不超過一年。
科研開發(fā)項目是指解決行業(yè)共性關(guān)鍵問題，形成新型技術(shù)體系，促進產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級，對整體技術(shù)進步有較大的帶動作用，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的科研項目。研究期限原則上不超過三年。
科技示范工程項目是指選用國家部委或本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域重點推廣技術(shù)的工程項目。研究期限視工程項目進度確定。
第四條 （職責(zé)）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技管理部門負責(zé)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項目的統(tǒng)一歸口管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)部門根據(jù)職能負責(zé)相關(guān)科研項目的推進工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委事務(wù)中心（以下簡稱“委科技委事務(wù)中心”）承擔(dān)科研項目的日常管理工作。
第二章 申報與立項
第五條 （重點方向）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委每年依據(jù)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度中心工作、業(yè)務(wù)管理需求及行業(yè)科技發(fā)展趨勢等實際情況，編制年度科研重點方向，發(fā)布科研項目申報通知。
第六條 （申報項目要求）
申報的科研項目應(yīng)契合上海城市發(fā)展的需要，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵多學(xué)科融合。
科研項目申報單位應(yīng)對照項目申報通知要求，按照項目類型，客觀準確地填寫項目申報書，并提供相關(guān)材料。
委科技委事務(wù)中心負責(zé)對申報材料進行受理和形式審查。
第七條 （申報單位）
申報單位應(yīng)具有較強的研究開發(fā)實力和組織協(xié)調(diào)能力。鼓勵實行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的科研團隊組成方式。
多個單位聯(lián)合申報科研項目時，應(yīng)事先以文字形式約定各方對科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 （經(jīng)費管理）
科研項目所需的研究和示范經(jīng)費以自籌為主。項目經(jīng)費的使用參照國家及本市科技主管部門的經(jīng)費管理要求執(zhí)行。
第九條 （立項論證）
申報的科研項目經(jīng)形式審查通過后，委科技委事務(wù)中心受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，組織專家針對科研項目立項的必要性、研究目標和研究內(nèi)容的創(chuàng)新性、研究計劃和項目經(jīng)費的合理性等方面進行立項論證，并將立項論證意見上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
第十條 （計劃下達）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技管理部門依據(jù)立項論證意見，商相關(guān)部門后，編制科研項目立項計劃?？蒲许椖苛㈨椨媱澖?jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任辦公會議審核后下達，審核通過后的項目申報書作為科研項目實施、管理和驗收的依據(jù)。
第十一條 （項目推薦）
對列入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項目計劃，并契合行業(yè)發(fā)展重點的前瞻性、公益性重大項目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委優(yōu)先推薦申請國家部委或本市有關(guān)部門的經(jīng)費支持。
第三章 過程管理
第十二條 （過程管理）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責(zé)科研項目執(zhí)行情況的管理監(jiān)督工作，并視情對正在開展的科研項目進行中期評估，對已完成的科研項目組織后評估。委科技委事務(wù)中心負責(zé)跟蹤、推進、協(xié)調(diào)科研項目的實施情況，并提交年度科研項目實施進展報告。
第十三條 （項目調(diào)整）
科研項目承擔(dān)單位按照項目申報書的內(nèi)容和要求，按計劃進度認真組織實施科研任務(wù)。實施過程中，因特殊情況需調(diào)整計劃的，應(yīng)在研究期限到期前 3 個月內(nèi)提出申請，明確調(diào)整的內(nèi)容和時間，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委批準后，按調(diào)整后計劃進度實施。
第十四條 （項目終止）
發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)查證核實后，科研項目承擔(dān)單位或委科技委事務(wù)中心應(yīng)及時向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委書面報告，建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委終止項目：
1.項目負責(zé)人發(fā)生變動，致使項目無法進行下去；
2.項目研究方向或目標已經(jīng)完全偏離批準的項目申報書確定的方向或目標；
3.在中期評估中，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委評估認定沒有必要繼續(xù)實施的科研項目。
第十五條 （項目撤銷）
逾期一年以上未提出驗收申請，并未對延期說明理由的，取消科研項目資格，且取消承擔(dān)單位下一年度的申報資格。
第四章 驗收及成果管理
第十六條 （驗收申請）
項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限到期后 3 個月內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出書面驗收申請，委科技委事務(wù)中心對驗收材料進行形式審核，必要時請專家預(yù)審。科研項目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織驗收。
第十七條 （驗收評審）
受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，委科技委事務(wù)中心組織5-7 名專家進行驗收評審。評審專家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實踐經(jīng)驗，且具備高級以上技術(shù)職稱。
第十八條 （驗收結(jié)果）
驗收通過的科研項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)在一個月內(nèi)辦理驗收證書。驗收證書由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委頒發(fā)。
驗收未通過的科研項目應(yīng)及時進行整改，整改后仍不能滿足驗收要求的，取消科研項目資格。
第十九條 （成果管理）
科研項目所形成的相關(guān)技術(shù)成果可優(yōu)先納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委新技術(shù)推廣目錄，并及時向工程建設(shè)標準主管部門推薦，積極促進成果向標準轉(zhuǎn)化。
第二十條 （激勵機制）
驗收通過的科研項目優(yōu)秀成果，可優(yōu)先推薦國家及本市的相關(guān)獎項。驗收通過的科研成果應(yīng)用于試點工程的，可優(yōu)先向主管部門推薦開展工程應(yīng)用技術(shù)論證。
第二十一條 （評審經(jīng)費）
受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，委科技委事務(wù)中心組織專家開展科研項目立項論證及驗收評審工作，評審經(jīng)費列入委科技委事務(wù)中心部門預(yù)算。
第五章 附則
第二十二條 （解釋權(quán)）
本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責(zé)解釋。
第二十三條 （執(zhí)行日期）
本辦法有效期自2021年9月1日起至2026年8月31日止。
