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    由美國“次貸危機”引發(fā)的金融危機對我國經濟社會影響巨大，其中受沖擊人數最多、最需要幫助的是農民。

    金融危機使我國農民工失業(yè)人數約2000萬，超過世界經濟史上任何一次全球經濟危機對任何國家任何人群的影響。

    金融危機和投機炒作導致全球農產品價格劇烈波動。在農產品價格上升周期中，我國農民未賺到錢。目前，國內農產品價格普遍下跌，農民務農收入縮水。

    在金融危機爆發(fā)前期，國際糧食價格暴漲，美國農民乘機賺得盆滿缽溢。但由于種種原因，我國糧價只有國際市場最高價的1/3至1/2，即使國內農產品價格短期和小幅上漲所帶來的利潤，也被生產資料和流通成本更大的漲幅所抵消。2008年后期，全球農產品價格調頭下滑，我國農產品價格跌幅更大，部分地區(qū)先后遭遇玉米、大豆、棉花、柑桔、蘋果、馬鈴薯、大白菜等農產品賣難問題。

    同時，由于金融危機影響的加深和國際貿易保護主義抬頭，我國優(yōu)勢農產品出口受阻，國外農產品低價向我國傾銷，導致我國農產品貿易逆差迅速飆升，加劇了國內農產品賣難的困境。

    今年，失業(yè)和農產品價格下跌疊加，農民的兩個主要收入來源——務工收入和**農產品的收入都在減少。如果農民的收入不增長，任何擴大內需的措施和產業(yè)振興的計劃都可能成為無源之水。農民不僅提供了我們豐富廉價的農產品、保障著我國的糧食安全，也支撐了我國迅速增長的制造業(yè)，他們還是我國經濟由出口依賴型轉向內需型的主要潛在市場。只有農民日子好過了，我國的經濟增長方式才能轉型成功。幫助農民，就是幫助企業(yè)、幫助城市居民。

    因此，在應對金融危機中，要高度重視對農民的扶持和救助工作，千方百計地開拓農民增收渠道：一是外出務工增收。將穩(wěn)定農民工就業(yè)崗位作為擴大投資和內需政策的著力點，將企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位作為接受**扶持的條件之一，**投資工程要將擴大就業(yè)作為優(yōu)先考慮目標。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收。對不想務農的返鄉(xiāng)青年農民工，通過再就業(yè)引導、技能培訓、創(chuàng)業(yè)支持等方式，提高再就業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)能力。三是務農增收。協(xié)調好承包地流轉問題，預先化解土地糾紛；挖掘農業(yè)內部征收潛力，通過結構調整、農產品加工增值、現代農業(yè)建設等，提升農業(yè)產業(yè)附加值；提高糧食最低收購價、加強農產品促銷和產銷銜接，加強農產品進出口調控等，穩(wěn)定農產品市場價格，增加農民銷售農產品的收入。四是政策增收。通過增加農資綜合補貼、種糧直補、良種補貼和農機具補貼，利用補貼政策增加農民收入；在2009年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中，要將確保農村出身畢業(yè)生的就業(yè)作為重點。五是加強社保。要加快農村社會保障制度建設以及異地轉移政策的推進力度，使農民不但有錢花，還要敢花錢。（全國政協(xié)常委 錢克明）