平衡四大關系 城市照明進入低碳時代
發(fā)布時間：2010-10-28
作者：ccy
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概要：
《城市照明管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于今年7月1日起開始施行。這是我國第一部關于城市照明管理的法規(guī)文件，是各級城市照明主管部門和相關工作人員、城市照明行業(yè)從業(yè)人員盼望已久的重大事件，是我國城市照明管理法制化建設重要的里程碑。
平衡四大關系
城市照明進入低碳時代
《城市照明管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于今年7月1日起開始施行。這是我國第一部關于城市照明管理的法規(guī)文件，是各級城市照明主管部門和相關工作人員、城市照明行業(yè)從業(yè)人員盼望已久的重大事件，是我國城市照明管理法制化建設重要的里程碑。《規(guī)定》對在規(guī)劃設計階段城市照明的節(jié)能提出了具體的要求：優(yōu)先發(fā)展和建設功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度；依據(jù)國家有關規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品；建立城市照明能耗考核制度，定期對城市景觀照明能耗等情況進行檢查；城市照明維護單位應當建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認證的高效節(jié)能產(chǎn)品等等。要切實落實這些要求，筆者認為，應該正確處理好幾個關系。
一是功能照明與景觀照明的關系。住房和城鄉(xiāng)建設部在《關于進一步加強城市照明節(jié)電工作的通知》（建城函 2005 234號）提出要求，保證以道路照明為主的功能照明，確保城市道路、廣場等功能照明的正常運行，保證人民群眾夜間出行的安全，科學合理地安排照明開關時間。提出并控制景觀照明的重點、數(shù)量和分布，做到合理布局、主次兼顧、重點突出、特色鮮明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度指標。提倡結合照明行業(yè)實際，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明，整合、節(jié)約資源，反對浪費能源，反對建設和配置不切實際、不科學的照明工程。因此，堅持“功能為主、景觀為輔”的原則，是正確處理功能照明和景觀照明關系的關鍵。
當然，在重要的節(jié)假日和重大的政治經(jīng)貿(mào)活動中，**以及社會的方方面面對景觀照明還有著客觀需求。2008年北京奧運會、建國60周年大型慶典活動以及上海世博會景觀照明的應用充分說明了這一點。同時，適當?shù)木坝^照明對滿足市民文化生活需要、吸引企業(yè)投資、發(fā)展旅游經(jīng)濟、建設和諧社會等方面，都具有積極的作用和顯著的效果。因此，不能因噎廢食，不可剝奪景觀照明“為輔”的地位，而應以積極引導的方式，在功能為主、節(jié)能環(huán)保的基礎上，規(guī)范景觀照明的建設。
二是節(jié)能照明產(chǎn)品與科學照明技術的關系。高效節(jié)能的照明電器產(chǎn)品是實施城市綠色照明工程的基礎；先進科學的照明技術是實施城市綠色照明工程的手段。實現(xiàn)照明節(jié)能，不僅要有優(yōu)質(zhì)的光源電器產(chǎn)品，還要有先進科學的照明技術，二者缺一不可。
沒有高效節(jié)能的照明電器產(chǎn)品，城市綠色照明工程就是一句空話。劣質(zhì)的照明電器產(chǎn)品，使用過程中不能達到預期的光效、壽命等相關技術指標，既不節(jié)能，也不節(jié)資；損壞以后如果處理不當，還會成為電子垃圾，并可能造成汞等有害物質(zhì)對環(huán)境的污染，不僅不能實現(xiàn)綠色照明，還帶來了嚴重的隱患，結果適得其反。先進科學的照明技術應以城市照明專項規(guī)劃和相關技術標準規(guī)范為依據(jù)，根據(jù)不同的照明環(huán)境要求，對照明工程實施具體的設計方案，提出有效的消除眩光、控制污染的措施，并采用新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品付諸實施。同時應從城市綠色照明工程系統(tǒng)的觀點出發(fā)，積極探索實施城市照明節(jié)電的多種有效途徑，提供城市照明方案設計、工程實施以及維護管理的成功經(jīng)驗，將先進科學的技術手段貫穿于城市綠色照明工程系統(tǒng)的整個過程。
三是綠色與節(jié)能的關系。城市綠色照明工程是一個系統(tǒng)，其中包括了照明節(jié)能、環(huán)保的所有要求。換言之，“綠色”包括了“節(jié)能”,“節(jié)能”體現(xiàn)了“綠色”.綠色的照明一定是節(jié)能的照明，但是節(jié)能的照明并不一定是環(huán)保的照明。比如有些照明工程采用了高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能的光源電器產(chǎn)品，但并沒有與先進科學的照明技術相結合，沒有用在合適的場所，或者安裝的位置角度不合理，既可能造成浪費，也可能造成光的干擾和污染，這顯然不是綠色的照明。相反，如果只是單純防止光污染，而忽略了節(jié)能與效率，同樣也未達到綠色照明工程的要求。
四是節(jié)能與節(jié)資的關系。在提倡城市照明節(jié)能的同時，要對照明節(jié)能的效果進行綜合評價，其中包括對城市照明節(jié)能綜合費用的評價。目前在照明節(jié)能中存在的突出問題是節(jié)能不節(jié)資、節(jié)電不節(jié)錢。一些所謂的節(jié)能照明產(chǎn)品由于本身的質(zhì)量不高，價格不低，壽命不長，效果不好，運行的綜合費用超過了傳統(tǒng)照明產(chǎn)品的運行費用，造成了新的浪費。
節(jié)約能源包含了節(jié)約資金的內(nèi)容。從商品價值的觀點來看，能源的珍貴，正是以貨幣資金的價格形式體現(xiàn)的。在城市綠色照明工程中，節(jié)約資金不但是節(jié)能的具體表現(xiàn)，也完全符合節(jié)能的要求。因此，資金的浪費也是能源的浪費，節(jié)能不節(jié)資的照明產(chǎn)品，不是真正的節(jié)能產(chǎn)品。
